桓玄敗後，殷仲文還為大司馬咨議，意似二三，非復往日。大司馬府聽前，有壹老槐，甚扶疏。殷因月朔，與眾在聽，視槐良久，嘆曰：“槐樹婆娑，無復生意！”

　　少而无父者谓之孤，老而无子者谓之独，老而无妻者谓之矜，老而无夫者谓之寡。此四者，天民之穷而无告者也，皆有常饩。瘖、聋、跛、躃、断者、侏儒、百工，各以其器食之。

　　是月也，命有司修法制，缮囹圄，具桎梏，禁止奸，慎罪邪，务搏执。命理瞻伤，察创，视折，审断。决狱讼，必端平。戮有罪，严断刑。天地始肃，不可以赢。